ХРОНОЛОГИЯ

Период царизма

1783-1870-е гг..
Российская Империя проводит экспансию на Кавказе. Восточная Грузия становится протекторатом России по Георгиевскому договору 1783 г. К началу 1800-х гг. другие грузинские области переходят под власть России. Абхазия поступает под покровительство царской России в 1810 г., сохраняя свою автономию до 1864 г., когда было окончательно сломлено сопротивление России народов Северного Кавказа. Абхазия становится последним кавказским княжеством, захваченным Российской империей. За этим следуют массовые миграции населения в Османскую империю и на Ближний Восток.

1917-18
После краха Российской Империи Абхазия вступает в Союз объединенных горцев Кавказа и в течение короткого времени является членом Северокавказской Республики, после чего переходит под власть грузинских социалистов (меньшевиков).

1918-21
В независимом социалистическом Грузинском государстве создано демократическое законодательное собрание; достигнуты большие успехи в развитии образования и культуры Грузии. Первоначально Абхазии предоставляется некоторая степень автономии, но грузинская политика в отношении меньшинств, таких как абхазы и южные осетины, становится все более и более репрессивной, отчасти в ответ на действия большевиков в этих районах. Грузинская конституция 1921 г. включала в себя расплывчатую статью, предусматривающую абхазскую автономию, но большевики свергли меньшевиков в Грузии прежде, чем было достигнуто четкое соглашение об отношениях двух народов.

Советский Период

1921-31
Установлена советская власть. Создаются отдельные советские социалистические республики Грузия и Абхазия с равным статусом. Они подписывают между собой союзный договор, хотя и без четкого разделения обязанностей. В 1922 г. они вошли в состав Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР). В 1925 г. Абхазия принимает конституцию, предусматривающую ее статус как союзной республики, связанной договором с Грузией. Более ранняя характеристика Абхазии как автономной республики, содержащаяся в Конституции СССР 1924 г., не имела практических последствий до 1931 г., когда статус Абхазии был понижен до автономной АССР в составе Грузинской ССР. Конституция СССР 1936 г. восстанавливает статус Грузии как самостоятельной союзной республики, оставив Абхазию автономной республикой в составе Грузии, но при централизованном руководстве, осуществляемом из Москвы.

1933-53
Период бесправия и огульных репрессий в Советском Союзе. Грузины переживают русификацию и массовые чистки. По наущению Лаврентия Берии, руководителя компартии Грузии с 1931 г., а позднее начальника советской тайной полиции, представительство абхазов в местных органах власти ограничивается, закрываются абхазские школы, запрещен абхазский язык, абхазские интеллектуалы и политические деятели репрессируются и большое число неабхазов переезжает из Западной Грузии и России в Абхазию. Абхазы называют этот период временем "грузинизации Абхазии".

1953-78
После смерти Сталина и Берии уровень репрессий по всему Советскому Союзу снижается. Вновь открываются абхазские школы, восстанавливается в правах абхазский язык, отменяется ряд ограничений на абхазскую культурную жизнь. Но остаются поводы для недовольства на почве экономики и культуры, и в 1956 и 1967 гг. абхазская интеллигенция обращается с открытыми письмами к Москве о разрешении Абхазии выйти из состава Грузии и присоединиться к России. Грузия переживает период индустриализации, и там неоднократно происходят вспышки национализма, в том числе в форме противодействия русификации.

1978
Обсуждение новой советской конституции приводит к протестам в Тбилиси под лозунгом защиты грузинского языка и демонстрациям в Абхазии против грузинской дискриминации. Ощущение непрерывного гнета со стороны Тбилиси заставляет 130 абхазских интеллектуалов обратиться с призывом к Москве позволить Абхазии выйти из Грузии. Просьба отклонена, но был сделан ряд уступок, включая большее представительство в органах местного управления и создание абхазского университета и телевизионной станции.

1986- 88
Гласность и перестройка при Горбачеве способствуют появлению движений за независимость в Грузии и в Абхазии. Участники массовых демонстраций в Тбилиси требуют покончить с ущемлениями прав грузин со стороны Москвы. Шестьдесят абхазских интеллектуалов пишут открытое письмо Горбачеву с требованием восстановить статус Абхазии, существовавший с 1921 по 1931 гг., до того, как Абхазия была поставлена в подчиненное положение перед Грузией.

1989
Март- апрель

Массовый митинг в абхазском селе Лыхны требует восстановления статуса, которым Абхазия пользовалась до 1931 г. Ряд контрдемонстраций в Тбилиси проходит под лозунгом борьбы за независимость, и 9 апреля советские войска жестоко разгоняют демонстрантов, при этом убит 21 человек. В результате грузинское движение за независимость принимает более радикально-националистический оттенок.

Июль - август
Несколько человек погибает в вооруженных столкновениях между грузинами и абхазами в Сухуми и Очамчире в связи с намеченным созданием филиала Тбилисского государственного университета в Сухуми. Все более экстремистская грузинская националистическая риторика, а также принятие Закона о языке, включающего положение о том, что грузинский язык должен быть единственным языком, используемым в Верховном Совете Грузии, вызывают у негрузинских этнических групп страх за сохранение своей культуры. По инициативе абхазов представители различных северокавказских народов создают Ассамблею горских народов Кавказа.

Сентябрь
Общереспубликанская забастовка в Абхазии против нарушения Грузией прав абхазов с требованием расследования июльских событий.

Ноябрь
Верховный Совет Южной Осетии принимает решение повысить статус Южной Осетии с автономной области до автономной республики в составе Грузии. Парламент Грузии отменяет это решение, и начинается вооруженная конфронтация в Цхинвали при участии советских войск.

1990
Март
Грузия объявляет суверенитет, аннулируя договоры, заключенные советским правительством начиная с 1921 г., и таким образом делает шаг к независимости.

Май
На встрече представителей горских народов Кавказа в Сухуми выдвинуто требование о выходе Абхазии из состава Грузии.

Август
Верховный Совет Грузии запрещает региональным партиям участвовать в выборах в парламент Грузии, не допустив выдвижения кандидатов от "Айдгылара" и "Адамон Ныхас" (Народного фронта Южной Осетии). Южная Осетия объявляет себя Южно-Осетинской Советской Демократической Республикой и обращается к Москве с призывом о признании ее независимым субъектом советской федерации. Верховный Совет Абхазии объявляет суверенитет Абхазии и заявляет о готовности к переговорам с грузинским правительством по вопросу федеративных отношений. Это заявление, сделанное в отсутствие грузинских депутатов, бойкотирующих в то время Верховный Совет Абхазии, немедленно аннулируется грузинским правительством.

Октябрь
Возглавляемая Гамсахурдиа коалиция "Круглый стол - Свободная Грузия" получает большинство на парламентских выборах в Грузии. Сформирована Национальная гвардия Грузии.

Декабрь
Владислав Ардзинба избран Председателем Верховного Совета Абхазии. Парламентские выборы в Южно-Осетинской Советской Демократической Республике вынуждают правительство Грузии упразднить автономию Южной Осетии и ввести блокаду, которая будет продолжаться 18 месяцев. В Южной Осетии объявлено чрезвычайное положение, и в начале нового года возобновляются вооруженные столкновения, вызвавшие бегство большого числа населения.

1991
Март
Грузия бойкотирует советский референдум по предложенному Горбачевым союзу суверенных республик, но 52% электората в Абхазии подавляющим большинством голосуют за присоединение к союзу. Гамсахурдиа угрожает отменить абхазскую автономию и называет Ардзинбу предателем. На референдуме о независимости Грузии, проведенном позднее в этом месяце, имеет место массовая явка избирателей и 98% голосуют "за".

Апрель - Май
Грузия объявляет независимость. Гамсахурдиа избран президентом Грузии 87% голосов.

Август
Отказ Гамсахурдиа осудить московский путч приводит к росту оппозиции, направленной против него.

Октябрь - декабрь
Двухступенчатые выборы в абхазский парламент проведены на квотной основе в соответствии с избирательным законом, принятым в августе того же года. 28 мест отведены абхазам (составляющим 18% населения), 26 - грузинам (46%) и 11 - остальным этническим группам (36%). Несколько месяцев спустя парламент оказывается парализован благодаря образованию двух блоков, и депутаты-грузины покидают зал. СССР прекращает свое существование, и Гамсахурдиа отказывается от вступления Грузии в только что образованный СНГ. Мнения в Грузии по отношению к Гамсахурдиа поляризуются, и в Тбилиси совершается против него вооруженное выступление.

Постсоветский период

1992

Январь - Февраль
Гамсахурдиа смещен в ходе государственного переворота и спасается бегством из Грузии. Военный Совет под руководством Тенгиза Китовани, Джабы Иоселиани и Тенгиза Сигуа приходит к власти и восстанавливает грузинскую конституцию 1921 г. Борьба со сторонниками Гамсахурдиа продолжается в Западной Грузии. Военная акция Грузии против Южной Осетии усиливается после того, как подавляющее большинство голосов на референдуме там подано за присоединение Южной Осетии к Российской Федерации.

Март - Апрель
Шеварднадзе возвращается в Грузию, чтобы возглавить Госсовет Грузии. За этим последовало международное признание Грузии.

Май - июнь
Грузия вступает в МВФ и Организацию черноморского экономического сотрудничества. Ельцин, Шеварднадзе и осетинские представители договариваются о прекращении огня и урегулировании конфликта в Южной Осетии, предусматривающем развертывание совместного российско-грузинско-осетинского миротворческого контингента. Сторонники Гамсахурдиа проводят митинги в Тбилиси, в ходе которых имеют место вооруженные столкновения. После нападения абхазов на этнического грузина - министра внутренних дел Абхазии, правительство Грузии требует роспуска абхазского парламента и проведения новых выборов в Верховный Совет Абхазии. Верховный Совет Абхазии направляет проект договора о федеративных или конфедеративных отношениях в Госсовет Грузии, но не получает ответа.

Июль
Грузия становится членом ООН и Всемирного банка. Верховный Совет Абхазии (как и прежде, при отсутствии его грузинских депутатов) восстанавливает действие конституции Абхазии 1925 г., утверждая, что в конституции Грузии 1921 г. не содержится никаких положений об Абхазии. Данное решение объявляется парламентом Грузии недействительным. Отряды звиадистов продолжают бросать вызов грузинским правительственным войскам в Западной Грузии, ряд грузинских должностных лиц взят в заложники и, как предполагается, содержится в Гальском районе Абхазии.

Август
Верховный Совет Абхазии обращается в Госсовет Грузии с призывом начать переговоры о будущих отношениях между Абхазией и Грузией. 14 августа грузинская Национальная гвардия под командованием Тенгиза Китовани вступает в Абхазию якобы с целью освобождения заложников и защиты железной дороги от разрушения террористами. Грузинские войска штурмуют здание парламента и занимают Сухуми. Абхазское руководство эвакуируется в Гудауту, в Абхазии начинается всеобщая мобилизация, и грузинские войска создают второй фронт в северной Абхазии.

Сентябрь
Соглашение о прекращении огня, достигнутое при посредничестве России, сорвано. Военные действия продолжаются, и обе стороны обвиняют друг друга в нарушении перемирия. ООН направляет свою первую миссию по расследованию в Абхазию.

Октябрь - декабрь
Грузинские войска в северной Абхазии отброшены за границу с Россией абхазскими войсками при содействии добровольцев Конфедерации горских народов Кавказа. Обе партии выдвигают обвинения в геноциде. Шеварднадзе избран главой государства и председателем парламента 74 процентами голосов.

1993

Январь - март
Абхазские войска предпринимают две неудачных попытки отбить Сухуми. Грузия и Россия ссорятся друг с другом по поводу предполагаемой российской помощи абхазам и сохранения российских военных баз в Грузии

Май - июнь
Сорвано еще одно соглашение о прекращении огня, достигнутое в Москве, и боевая обстановка осложнилась. Грузия и Абхазия обращаются в ООН, СБСЕ и НАТО с просьбой о вмешательстве. ООН назначает Специального посланника по достижению всеобъемлющего политического урегулирования и разработке предложений о проведении миротворческой операции. После затишья, в ходе которого была проведена крупномасштабная эвакуация людей из зоны конфликта, бои возобновились.

Июль
После третьей неудачной попытки абхазов отбить Сухуми, при посредничестве России достигнуто трехстороннее соглашение в Сочи, предусматривавщее прекращение огня и немедленную демилитаризацию зоны конфликта.

Август
Создана Миссия военных наблюдателей ООН в Грузии (МООННГ), призванная следить за соблюдением прекращения огня. Силы звиадистов захватывают три ключевых города в Мингрелии. Продолжение военных действий в Западной Грузии препятствует выводу грузинами тяжелой военной техники из Абхазии.

Сентябрь
На переговорах между Россией и Грузией дислокация российских войск в Грузии связывается с разрешением конфликтов в Абхазии и Южной Осетии. 16 сентября абхазские войска начинают внезапный штурм Сухуми и других грузинских укрепленных пунктов, утверждая, что грузины не вывели из зоны боев тяжелую технику. Грузины обвинили абхазов в нарушении прекращения огня, а ООН и МИД России осудили действия абхазов. 27 сентября Сухуми пал, грузинские войска изгоняются из Абхазии, а большинство довоенного грузинского населения выселено из республики в обстановке хаоса.

Октябрь - декабрь
Стратегический порт Поти захвачен звиадистами, пути снабжения Тбилиси перерезаны и звиадисты двигаются в восточном направлении. Грузия вступает в СНГ в обмен на российскую поддержку в деле открытия путей снабжения. Российские войска быстро побеждают звиадистские формирования. В Москве патовая ситуация между президентом и парламентом, которая в течение нескольких месяцев мешала эффективному законотворческому процессу, закончилась приказом Ельцина войскам о штурме Белого дома. Грузия и Абхазия подписывают Меморандум о понимании в Женеве, но дальнейшие консультации о будущем статусе Абхазии заканчиваются безрезультатно - соглашение не подписано. Гамсахурдиа, судя по сообщениям, совершает самоубийство.

1994
Январь - Февраль
Второй раунд Женевских переговоров заканчивается учреждением Четырехсторонней комиссии по беженцам, хотя стороны остаются далеко друг от друга по ключевым вопросам. Новая вспышка военных действий в Гальском районе препятствует репатриации, и третий раунд Женевских переговоров ни к чему не приводит. Грузия и Россия подписывают двусторонний Договор о дружбе и сотрудничестве, который включает воссоздание в дальнейшем российских военных баз в Грузии, хотя шумная оппозиция в грузинском парламенте означает, что договор не будет ратифицирован.

Март
ВПЛ и группы, выступающие против грузинского сотрудничества с Россией, проводят демонстрации в Тбилиси. В то время как Шеварднадзе посещает США, парламент Грузии расформировывает Верховный Совет Абхазии и отменяет его решения, в результате чего Абхазия приостанавливает переговоры.

Апрель - Май
Представители Грузии, Абхазии, России и ООН подписывают в Москве четырехстороннее рамочное соглашение о репатриации ВПЛ и мерах по политическому урегулированию конфликта. Грузинская и абхазская стороны подписывают официальное соглашение о прекращении огня и достигли договоренности о развертывании миротворческих сил СНГ.

Июнь - июль
СБСЕ инициирует диалог между Грузией и Южной Осетией. КСПМ, состоящие из российских войск, развернуты на грузино-абхазской линии конфликта. Их беспристрастность подвергается сомнению обеими сторонами. Отсутствие прогресса в области репатриации вызывает демонстрации на грузино-абхазской границе, в то время как неофициальное возвращение ВПЛ продолжается.

Сентябрь - октябрь
Новый раунд переговоров в Женеве под эгидой ООН не привел ни к каким результатам. После лишь нескольких случаев официального возвращения ВПЛ в Гальский район большое число беженцев при содействии России стихийно пытается вернуться в Абхазию, что создает угрозу нарушения перемирия. Шеварднадзе и Ардзинба встречаются в Сухуми в присутствии российского министра обороны Грачева, чтобы обсудить возникшую напряженность. В ходе переговоров, состоявшихся в критической обстановке, достигнута договоренность о поэтапном возвращении ВПЛ.

Ноябрь - декабрь
Официальное возвращение беженцев в Гальский район продолжает идти очень медленно, неофициальное же проходит более быстрыми темпами. Дальнейшие переговоры в Женеве не приносят сколько-нибудь значительных результатов. Абхазия принимает новую конституцию, трактующую ее как "суверенное демократическое государство", субъект международного права, оставляя неясным вопрос о том, является ли это декларацией независимости. Ардзинба торжественно введен в должность президента парламентом Абхазии, и абхазы вносят предложение о создании союзного государства с Грузией на основе равного партнерства. В ответ Грузия отказывается от участия в слудующем раунде переговоров, проводимых под эгидой ООН. Китовани и Сигуа объявляют о создании Организации за национальное освобождение Абхазии, призванной вернуть Абхазию силой. Грузия поддерживает военную кампанию Москвы в Чечне, а Россия вводит санкции в отношении Абхазии: вводится запрет на переход российской границы для взрослых мужчин-абхазов, прерваны автомобильное и железнодорожное сообщение, почтовая и телеграфная связь.

1995

Январь - март
Китовани возглавляет "мирный" поход в Абхазию, но грузинские войска прерывают его продвижение прежде, чем он достигает зоны безопасности. Состоялся продуктивный диалог в Женеве по политическому урегулированию, но по главным вопросам сохраняются разногласия. Репатриация ВПЛ приостановлена после официального возвращения всего 311 человек. Появляются данные о нападениях абхазской милиции на грузинские села: в результате 200 беженцев арестовано и 20 человек погибло. Грузинские вооруженные формирования вторгаются в Абхазию, угрожая абхазской милиции и вернувшимся грузинским беженцам. Российский и грузинский министры обороны парафируют военное соглашение.

Апрель-август
Гальский район остается нестабильным. Парламент Грузии принимает новую конституцию, которая не определяет территориальное и административное устройство Грузии в вопросах об Абхазии и Южной Осетии. Шеварднадзе предлагает федеративное решение грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов. После покушения на его жизнь, Шеварднадзе арестовывает лидеров "Мхедриони", включая Джабу Иоселиани.

Октябрь-декабрь
Вводится новая валюта - лари, что со временем способствует стабилизации грузинской экономики. Шеварднадзе побеждает на президентских выборах с убедительным перевесом голосов. Его партия, Союз граждан Грузии, образует большинство в новом парламенте. Ливиу Бота назначен заместителем-резидентом Специального посланника ООН и главы МООННГ с целью оказывать постоянное политическое внимание переговорам. Переговоры между грузинской и абхазской стороной по проекту протокола застопорились в вопросе о политическом статусе и возвращении ВПЛ. Абхазия продолжает требовать суверенитета и равных отношений с Грузией. Грузия предлагает автономию в рамках асимметричной федерации и требует возвращения ВПЛ до определения статуса Абхазии. Предварительное условие Абхазии для возвращения ВПЛ состоит в определении ее политического и правового статуса.

1996

Январь-март
Трудности по поводу пролонгации мандата КСПМ вызывают напряженность в переговорном процессе. ООН и Россия продолжают активно содействовать переговорам, но стороны отклоняют проект протокола. Предложение Абхазии о "федеративном союзе'' не принято. Происходят столкновения абхазской милиции с грузинскими вооруженными группами, в частности, Белым легионом, "лесными братьями" и Освободительной армией, часть которых, как предполагается, имеют связь с "абхазским правительством в изгнании" в Тбилиси и с грузинским Министерством госбезопасности и Министерством внутренних дел. Абхазская милиция проводит периодические зачистки Гальского района, вследствие чего беженцы вынуждены бежать за реку Ингури и обратно.

Апрель - июль
Представители грузинской и абхазской общественности начинают серию встреч на различных неправительственных форумах, но официальные переговоры зашли в тупик. Грузия, Южная Осетия, Россия и Северная Осетия подписывают рамочное соглашение по Южной Осетии.

Октябрь - декабрь
ООН открывает управление по правам человека в Сухуми. Прогресс, достигнутый на первых двусторонних переговоры на официальном уровне между Абхазией и Грузией, затормозился ввиду парламентских выборов в Абхазии, которые объявлены незаконными грузинским правительством.

1997

Январь - март
Акты насилия в Гальском районе распространяются на Сухуми и Очамчиру. Мандат КСПМ расширен. Нападения грузинских партизанских групп на КСПМ продолжаются. Грузинская экономика продолжает расти, прекращены субсидии цен на хлеб.

Апрель
После достижения договоренности между Грузией и Россией внешняя телефонная связь из Абхазии перекоммутируется на Тбилиси вместо Российской Федерации, что усугубляет чувство изоляции у абхазов. Продолжают расширяться двусторонние контакты, включая телефонную связь между Ардзинбой и Шеварднадзе, хотя и без конкретных результатов.

Июнь - август
Усиливается активность боевых групп в Гальском районе: грузинские вооруженные формирования все чаще проводят обстрелы, закладку мин и взятие заложников, а абхазская милиция пытается уничтожить партизан. Активизируются двусторонние встречи при содействии России. Бота назначен Специальным представителем Генерального секретаря ООН и созывает встречу сторон в Женеве. В Тбилиси под эгидой России в пятую годовщину начала войны происходит первая встреча между Шеварднадзе и Ардзинбой. Оба они вновь подтверждают свою приверженность к переговорам, но им не удается придти к согласию о всеобъемлющем мирном урегулировании. Вслед за критическими выступениями с обеих сторон со стороны общественности и парламента, создается Координационная комиссия.

Ноябрь
В Женеве возобновляются переговоры под эгидой ООН и создается Координационный Совет. Рабочей группой по социально-экономическому развитию достигнут прогресс, и в начале нового года ограничительные меры в отношении международной телефонной связи из Абхазии символически облегчаются, но рабочие группы по ВПЛ и безопасности достигли меньших результатов.

1998

Январь - апрель
Первая Чрезвычайная сессия Координационного Совета дает указание своей Рабочей группе I создать механизм, посредством которого стороны, МООННГ и КСПМ могли бы участвовать в расследовании и предотвращении нарушений Московского соглашения 1994 г. Идея создания Совместной следственной группы как меры укрепления доверия сохраняется, но не реализуется на практике. Миссия ООН по оценке потребностей направляется в Абхазию под эгидой Координационного Совета для выявления краткосрочных и среднесрочных экономических и гуманитарных потребностей. Рекомендации не реализованы. Провал еще одной попытки покушения на Шеварднадзе в Тбилиси. В Зугдиди взяты в заложники сотрудники ООН. ВПЛ, разочарованные недостатком прогресса, устанавливают блокаду на границе между Абхазией и Грузией по Ингури, которая препятствует доставке гуманитарной помощи в Абхазию. Подрывы мин и взятие заложников в Гальском районе происходят все чаще. Выборы в местные органы власти, проведенные в Абхазии, не признаны Грузией и международным сообществом. Абхазия отвергает предложения о расширении сферы операций КСПМ на всю Абхазию.

Май - июнь
Большое число абхазских милиционеров входит в Гальский район в ответ на нападение грузинских партизан и вступает в столкновение с партизанами и отдельными частями войск МВД Грузии. В результате шестидневных боев местного значения, большая часть (около 30 тыс. чел.) грузинского населения бежит в Западную Грузию. Достигнуто соглашение о прекращении огня и разъединении воюющих сторон, но обстановка остается нестабильной и происшедшие события серьезно осложняют переговорный процесс. Дальнейшие переговоры прерваны. Мандат КСПМ истекает. В России политические круги расходятся во мнениях относительно необходимости его продления, но миротворцы остаются на своих местах.

Июль
Шеварднадзе подвергается критике за свои действия во время майских событий. Грузия и Абхазия выступают с обвинениями против России за ее предполагаемую причастность к дестабилизации отношений. Эти обвинения некоторые связывают с конкуренцией вокруг маршрутов перекачки нефти из Каспийского моря.

Август - сентябрь
Обвальный финансовый кризис в России наносит лобовой удар по грузинской и абхазской экономике (рубль по-прежнему находится в обращении в Абхазии). Десять членов абхазского парламента покидают зал в знак протеста против вмешательства президента Ардзинбы в дела парламента. Продолжаются столкновения в пограничном районе: партизаны наносят удары по постам абхазской милиции, КСПМ и МООННГ. Циркулируют слухи о возобновлении военных действий, якобы приуроченном к годовщине окончания войны 1992-93 гг. Состоялась сессия Координационного Совета, и отмечается заметный рост двусторонних контактов между Абхазией и Грузией, которые с перерывами продолжаются вплоть до 1999 г., в частности между государственным министром Грузии Важей Лордкипанидзе и премьер-министром Абхазии Сергеем Багапшем. Посланник президента Абхазии Анри Джергения совершает ряд поездок в Тбилиси; проходят встречи между ответственными сотрудниками спецслужб.

Октябрь
Под эгидой ООН проходит Афинская встреча по укреплению доверия, в ходе которой состоялись переговоры на высоком уровне, но по существу затронутых вопросов прогресса не достигнуто. В течение всей осени в Гальском районе продолжаются вооруженные инциденты. Мятеж в Западной Грузии, который устроили свыше ста сторонников Гамсахурдиа в грузинской армии, подавлен правительственными войсками, но его зачинщику полковнику Элиаве удалось скрыться.

Ноябрь
Партия труда добивается неожиданно хороших результатов на выборах в местные органы власти страны, оттеснив Союз Граждан Грузии. Активизируются двусторонние грузино-абхазские переговоры на высоком уровне в Тбилиси и Сухуми, но намеченная встреча между Ардзинбой и Шеварднадзе несколько раз откладывается из-за разногласий по вопросу об условиях репатриации. ВПЛ, возглавляемые соперничающими между собой представителями Борисом Какубавой и Тамазом Надарейшвили, становятся все более непримиримыми. ОБСЕ объявляет о своем намерении принять более активное участие в урегулировании грузино-абхазского конфликта в сотрудничестве с ООН.

Декабрь
Новая вспышка напряженности в Гальском районе: ситуация быстро ухудшается и грузинские войска приведены в состояние полной боевой готовности. Благодаря переговорам в Женеве удается предотвратить конфликт, но стороны по-прежнему находятся в тупике по вопросу репатриации. "Абхазское правительство в изгнании" со штаб-квартирой в Тбилиси создает Партию освобождения Абхазии, лидером которой выступает Надарейшвили.

1999

Январь - март
Возрастает напряженность между Россией и Грузией по вопросам передачи под контроль Грузии собственности, используемой российскими военными, вывода российских пограничников с грузинской территории, продолжающихся грузинских попыток интернационализации миротворчества в Абхазии и нежелания Грузии продлевать действие Договора о коллективной безопасности СНГ. Абхазы повторяют предложение, сделанное ими в одностороннем порядке в конце 1998 г., о начале в марте процесса репатриации грузин, перемещенных в ходе войны 1992-93 гг. или вооруженных столкновений в мае 1998 г. Грузинское руководство добивается, чтобы репатриация совместно координировалась под эгидой ООН. Несмотря на это, некоторые грузины переправляются через границу в марте. Хотя число вернувшихся является предметом спора, ход возвращения, как кажется, во многом повторяет странствия туда и обратно, которые пришлось испытать беженцам за прошедшие четыре года.

Апрель - май
Президенты стран-участниц СНГ устанавливают крайний срок в один месяц на согласование Грузией и Абхазией текста двух проектов документов, которые обсуждались в течение нескольких месяцев (Соглашение о мире и гарантиях невозобновления вооруженных столкновений и Протокол о возвращении беженцев в Гальский район и мерах по восстановлению экономики). Восьмая сессия Координационного Совета прошла в Сухуми как последняя попытка достижения согласия, но никаких компромиссов не просматривается. Несмотря на угрозу их отзыва, КСПМ остаются на месте, хотя и без продления своего мандата. Абхазы настаивают на том, что никакого перелома на переговорах не произойдет, если Грузия будет вносить на рассмотрение соглашения, выработанные президентами СНГ без участия Абхазии. Грузия принята в Совет Европы на определенных условиях, в частности (но не только) при условии репатриации в Грузию турок-месхетинцев, высланных при Сталине..

Июнь - июль
Грузинская и абхазская делегации высокого ранга проводят в Стамбуле вторую встречу по выработке мер доверия под эгидой ООН. Достигнуто согласие по некоторым второстепенным вопросам. Рабочая Группа I Координационного Совета по вопросам безопасности созывается после 18 месяцев тупика, вызванного возражениями абхазов против участия в ее работе лиц, связанных со структурами "абхазского правительства в изгнании". Представители пяти грузинских оппозиционных партий объявляют в Батуми о создании блока, намеренного состязаться на октябрьских парламентских выборах с Союзом Граждан Грузии. Грузинское руководство добивается международного осуждения произошедшей по его мнению этнической чистки в Абхазии в результате войны 1992-93 гг., развернув кампанию за привлечение Ардзинбы к Международному суду в Гааге по обвинению в геноциде. Совет Безопасности ООН, однако, отказывается наклеивать на абхазские нападения на этнических грузин во время войны ярлык этнической чистки, фактически сводя на нет надежды грузин на то, что ООН санкционировала бы применение силы против Абхазии. Мандат МООННГ продлен до 31 января 2000 г. Продолжается низкоуровневая партизанская деятельность; в Сухуми взрываются бомбы, хотя и наносящие минимальный ущерб. Министр иностранных дел Грузии Менагаришвили заявляет, что цель Грузии состоит в интеграции в европейские экономические, политические и оборонные структуры, поскольку последние представляют собой более надежную гарантию национальной безопасности страны, чем Договор о коллективной безопасности СНГ.

Август
Ливиу Бота принимает назначение румынским послом в ОБСЕ в Вене и становится Специальным представителем-нерезидентом Генерального секретаря ООН и главой миссии. Его трехмесячный мандат в этой должности, вероятно, будет продлен ввиду затянутости дискуссий относительно назначения преемника, которые осложняются политическим торгом среди членов Совета Безопасности. На внезапно состоявшихся переговорах в Москве между государственным министром Грузии Лордкипанидзе и президентом Абхазии Ардзинбой не удалось решить спорные вопросы о расширении юрисдикции миротворцев и обеспечении дополнительных гарантий безопасности для возвращающихся ВПЛ. Правительство Грузии просит о продлении мандата КСПМ после предупреждения из Москвы о том, что она немедленно отзовет миротворческий контингент, если мандат не будет продлен.

Hаверх | home | project