Грузия, Россия, Южная Осетия и Абхазия:
рекомендации и принципы для европейских правительств в ответ на вооруженное противостояние
12 августа 2008

1. Необходимо придавать большее значение международным гуманитарным нормам и законодательству по правам человека

Территориальная целостность – не единственная норма международного права, нарушенная на прошлой неделе. В своих официальных заявлениях и подходах правительства и международные организации должны уделять гораздо больше внимания обеспечению международного гуманитарного права и законодательства по правам человека, и гуманитарной защите. Они должны открыто признать, что для достижения своих целей и Грузия и Россия прибегли к непропорциональному применению силы, за что приходиться расплачиваться мирному гражданскому населению. Более широкое признание этих нарушений могло бы способствовать усилиям общественной дипломатии по укреплению веры в беспристрастность европейских правительств и организаций.

2. Необходимо расследовать случаи гибели и ранений гражданских лиц с тем, чтобы способствовать росту ответственности и долгосрочному примирению

Международное сообщество должно поддержать проведение на высоком уровне независимого расследования всех сообщений о гибели людей от беспорядочного или прицельного огня и о нарушениях прав человека. Необходимо добиться включения этого расследования в условия прекращения огня, либо обеспечить его проведение с помощью других механизмов, таких как, например, миссия специальных докладчиков ООН. Своевременное расследование необходимо для того, чтобы в будущем можно было призвать к ответу всех кто несет ответственность за эти нарушения. Более того, в регионе, где обвинения в жестокости и злодеяниях в адрес противоположной стороны давно используются для разжигания вражды и оправдания собственных агрессивных действий, достоверный и точный отчет о гибели гражданских лиц может иметь решающее значение для создания прочного фундамента для политического и социального примерения в будущем.

3. Следует достичь соглашения о прекращении боевых действий и предотвращении использования нерегулярных войск

«Ресурсы примирения» поддерживают посреднические усилия европейских стран по достижению соглашения о прекращении огня между конфликтующими сторонами. Это соглашение должно включать в себя меры по предотвращению мобилизации и использования любых нерегулярных формирований для того, чтобы не допустить «опосредованной войны» между конфликтующими сторонами. Соглашение должно также предусматривать эффективные механизмы мониторинга и разрешения споров.

4. Представители непризнанных образований должны быть включены в переговорный процесс по вопросам миротворческих мероприятий и участвовать в создании основ для будущего урегулирования конфликта

Это противостояние является не только конфликтом между правительствами Грузии и России, или борьбой за геополитическое влияние. Международное сообщество давно признает необходимость участия представителей Абхазии и Южной Осетии в процессе урегулирования – на этом принципе должны быть основаны все текущие и будущие переговоры. Условия устойчивого мира, включая миротворческий формат, должны быть одобрены всеми сторонами и переговорный процесс необходимо строить таким образом, чтобы обеспечить участие всех сторон.